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关于进一步加强扫黑除恶专项斗争宣传工作的通知（三）

2019-05-08 通告

三、黑恶势力的具体表现特征以及典型
“扫黑”与“打黑”有什么区别？
打，打的只是一个点；
扫，扫的就是一大片。
虽然一字之差，但对广度、深度、力度提出更高要求，反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。
“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么？
“黑”是指黑社会性质的组织；
“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。
“黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”？
1、组织特征。形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；
2、经济特征。有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；
3、行为特征。以暴力、成胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；
4、危害性特征。通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。
涉黑类犯罪有哪些类型？
包括组织、领导、参加黑社会性质组织罪，入境发展黑社会组织罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪。
“恶势力”的特征及具体表现是什么？
恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索，故意坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等。同时还可能伴随实开设赌杨、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等：
重点：
1、一般为3人以上（相对固定）；
2、经常纠集在一起；
3、使用暴力、威胁或者其他手段；
4、多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；
5、未形成黑社会性质组织。
“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么？
有三名以上的组织成员，有明显的首要分子，重要成员较为固定，组织成员经常纠集在一起，共同故意实施三次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动。
重点：　
1、有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；
2、经常纠集在一起；
3、共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。
“软暴力”具体表现是什么？
暴力、威胁色彩虽不明显，但实际是以组织的势力、影响和犯罪能力为依托，以暴力威胁的现实可能性为基础，足以使他人产生恐供、恐慌进而形成心理强制或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全或者影响正常生产、工作、生活的手段，属于《刑法》第二百九十四条第五款第（三）项中的“其他手段”，包括但不限于所谓的“谈判”“协商”“调解”以及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段。
重点：
1、暴力、威胁、色彩不明显；
2、实施者有暴力威胁的可能性；
3、会使人产生恐惧、恐慌；
4、影响他人正常生产、工作、生活；
5、通过“谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。
什么是“套路贷”？
“套路贷”的”借款”是被告人侵吞被害人财产的借口，所以“套路贷”是以“借款＂为名行非法占有被害人财务之实。而高利贷出借人希望借款人按约定支付高额利息并返还本金，目的是为了获取高额利息。“套路贷”假借民间借贷之实，通过“虚增债务”“制造资金走账流水”“肆意认定违约”“转账平账”“虚假诉讼”等手段，达到非法古有他人财产的目的。
“村霸”问题的主要表现形式是哪五个？
利用家族、宗族势力或暴力手段横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的黑恶势力分子。
1、干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；
2、欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；
3、破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；
4、侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；
5、农村宗族势力，依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。
什么是“沙霸”？
沙霸，是以一个或者多个已交房即将开始装修的住宅小区楼盘，违背市场交易自愿公平原则，以暴力、威胁等手段，向正在装修的业主等消费者强行高价出售沙石料等装修材料，以垄断市场获取高额非法经济利益。这里所说的沙，不仅仅是对沙子销售的掌控，还有水泥、红砖等辅助装修材料。